9月17日上午，我院举行党委理论中心组集中学习活动。认真学习《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》和《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》文件精神。党委书记赵明东主持学习活动，院长王强，党委副书记、纪委书记房清敏，常务副院长李建民，副院长田文美、王景娃、陈强谱、付善锋，院长助理许红梅、王东、范万峰，主要职能部门负责同志参加学习活动。

    赵明东指出，国务院办公厅出台的关于医改和分级诊疗的指导意见是保障和改善民生的重要举措，通过措施着力推进体制机制改革，增强改革的系统性、整体性和协同性，解决群众看病就医问题。新医改措施将对国家、对整个医疗行业产生巨大而深远的影响。他要求全院上下：一要进一步统一思想，认真学习研究新医改精神，科学研判医院在新医改政策下面临的机遇和挑战，全力参与推进城市公立医院综合改革，在改革中充分发挥医院区域医疗中心的作用；二要深刻理解新医改政策和精神，结合医院工作实际，为医院新医改背景下的快速发展提出合理的意见和建议；三要加强医院学科建设，积极开展新技术新项目，加快发展高尖端医疗技术，加快医院科学转型，增强医院辐射能力，全力打造区域疑难危重症诊疗中心、急诊急救中心、医学人才培养中心、慢病管理中心、医学康复中心、医药研发中心；四要充分发挥医院省级区域医疗中心创建单位的辐射带动作用，加强对区域内基层医疗人才队伍培养力度，提升基层医疗服务能力，促进区域医疗水平的提升；五要进一步关口前移，积极推进优质资源加速下沉，加强对基层医疗机构的对口支援、多点帮扶力度，采取专科合作、技术输出、人才支援、人才培养等形式，加快医连体建设和远程会诊指导，加强与基层医院的双向转诊力度，尝试建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。

    城市公立医院综合改革的基本目标是破除公立医院逐利机制，落实政府的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制；构建起布局合理、分工协作的医疗服务体系和分级诊疗就医格局，有效缓解群众看病难、看病贵问题。2015年进一步扩大城市公立医院综合改革试点，到2017年，改革试点全面推开。内容包括改革公立医院管理体制，建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制，强化医保支付和监控作用，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度，构建各类医疗机构协同发展的服务体系，推动建立分级诊疗制度，加快推进医疗卫生信息化建设。等7个方面的内容。

    分级诊疗制度建设，是合理配置医疗资源、促进基本医疗卫生服务均等化的重要举措。文件提出到2017年，分级诊疗政策体系逐步完善，医疗卫生机构分工协作机制基本形成，优质医疗资源有序有效下沉，以全科医生为重点的基层医疗卫生人才队伍建设得到加强，医疗资源利用效率和整体效益进一步提高，基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量比例明显提升，就医秩序更加合理规范。到2020年，分级诊疗服务能力全面提升，保障机制逐步健全，布局合理、规模适当、层级优化、职责明晰、功能完善、富有效率的医疗服务体系基本构建，基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式逐步形成，基本建立符合国情的分级诊疗制度。